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武平基金论坛 网 2020-07-04 450 10

香港维护国安法权势巨子性需强有力执行机制作保障


原标题:香港维护国安法权势巨子性需强有力执行机制作保障

据新华社电

自选基金法律的生命力在于实行,法律的权势巨子也在于实行。日前审议通过并公布实行的《中华人民共和国香港特别行政区维护国度宁静法》,对香港特区维护国度宁静的法律制度和执行机制作出体系全面的划定。严酷贯彻落实法律划定、建立强有力的执行机制,是这部法律彰显权势巨子和有用实行的紧张保障,关系到国度宁静能否得到切实维护,关系到香港能否保持长期繁荣稳定,关系到“一国两制”事业能否行稳致远。

自选基金“徒善不足以为政,徒法不能以自行。”一部法律若没有强有力的执行机制,得不到有用落实,终极必沦为一纸空文。香港回归23年来,基本法第23条立法一直没有完成,香港原有相干法律长期“休眠”,特区政府在维护国度宁静的机构设置、气力配备、权利设置等方面不完善、不健全,存在明显缺失和短板。香港特别行政区政府没有卖力搜集涉及国度宁静谍报和防范外部权势干预的专门机构,警方等执法机构和律政司在维护国度宁静方面的权利受到许多制约。这些问题导致香港在维护国度宁静方面处于“不设防”状态,让表里破坏性气力有机可乘。

危害国度宁静的犯法得不到惩治,国度宁静就无法得到切实维护。香港国安法要制止前车可鉴,防止出现有法不依、执法不严、违法不究的状态,需有强有力的执行机制作保障。这部驻足当下、着眼久远的法律,明确划定了香港特别行政区维护国度宁静的职责和机构,破裂国度罪、颠覆国度政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外权势危害国度宁静罪四类恶行和处罚,案件统领、法律适用和程序,中央人民政府驻香港特别行政区维护国度宁静机构等内容,建立起香港特别行政区维护国度宁静的法律制度和执行机制。其中,驻港国度宁静公署和特区有关机构根据香港国安法例定的职责开展事情,配合组成香港特别行政区维护国度宁静的执行机制,配合履行维护国度宁静的宪制责任。

国度宁静属于中央事权,中央负有最大和终极的责任,理当保留统统须要的权利。驻香港特别行政区维护国度宁静公署具有在港依法管理危害国度宁静犯法案件的权利。中央在特殊情况下对少少数危害国度宁静的案件举行统领,必须要有现实抓手,产生有用震慑,彰显法治威严,不能只是喊喊标语、做做样子。同时,香港特区依法设置维护国度宁静委员会,不仅在决议层面建立权势巨子、科学的决议机构,卖力研判特区维护国度宁静形势,制定维护国度宁静政策,推进相干事情,还将在执行层面充实发挥好当地的执法、检控、司法机构作用,设立专门部门,配备专门气力,指定专门职员,处置惩罚国度宁静方面的事件,管理相干案件。中央政府在香港特区设立的维护国度宁静机构与香港特区有关机构配合组成了香港维护国度宁静的气力体系,是香港国安法强有力执行机制的紧张体现,也是确保法律执行到位的紧张包管。

自选基金需夸大的是,中央政府在香港设立维护国度宁静的机构,是香港维护国度宁静必不可少的要害环节,但不会取代香港特区有关机构,不会影响香港特区对自身统领案件享有的执法权、检控权、独立的司法权和终审权。中央和香港特别行政区的两个执法司法主体依照各自法律开展执法和司法活动,各自形成一个闭环,职责分工和案件统领划分清晰,又形成一定的互补、协作、配合关系。这将使香港维护国度宁静的制度体系越发健全,打击危害国度宁静的各种举动和活动越发有力。


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